Hari 2

Command Post Exercise (CPX) dan Gladi Bersih, 2 September 2025

Caption: Selain melibatkan 19 kabupaten-kota se-Provinsi Sumatera Barat, kegiatan ini juga melibatkan sub-sub klaster dari pusat dan mitra-mitra pembangunan dengan pembiayaan mandiri, seluruh subklaster sesuai dengan Kepmenkes 1502 tahun 2023 yang diujikan dalam acara ini hadir bersama organisasi PBB seperti WHO dan UNFPA

Pada hari selanjutnya diadakan command post exercise (CPX) atau gladi posko, dimana metode simulasi seperti ini merupakan jenis latihan fungsional yang menguji sistem komando, kendali, dan koordinasi dari pengoperasionalisasian health emergency operation center (HEOC) atau pusat pengendali operasi kesehatan (pusdalopkes) daerah, baik di level provinsi maupun kabupaten terdampak. Dalam lingkungan krisis simulasi yang realistis di dalam ruangan, tidak seperti latihan lapangan skala penuh, CPX berfokus pada proses pengambilan keputusan dan arus informasi di HEOC Provisi Sumbar dan HEOC kabupaten/kota terdampak, tanpa mengerahkan personel atau peralatan yang sebenarnya ke lokasi bencana.

Simulasi ini didorong oleh skenario darurat yang realistis, seperti gempa bumi atau insiden korban massal yang diadaptasi dari rencana kontingensi BPBD (link) dengan menguji bagaimana staf HEOC dapat menjawab dari inject-inject atau pertanyaan yang diberikan oleh fasilitator sebagai pengendali gladi berdasarkan elemen skenario secara waktu nyata untuk memicu aktivitas dan menguji pengambilan keputusan di bawah tekanan. Pergerakan sumber daya disimulasikan, alih-alih dilakukan secara fisik. Simulasi CPX ini mengevaluasi struktur komando, prosedur operasional, kebijakan, dan arus komunikasi antar berbagai lembaga dan departemen sebelum, selama, dan setelah peristiwa simulasi baik di provinsi maupun di kabupaten/kota terdampak. Setelah latihan, diberikan after action review singkat untuk menganalisis hasil, mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan, serta merevisi rencana dan prosedur untuk perbaikan di masa mendatang.

Caption: Layout ruangan yang digunakan untuk CPX sesuai dengan peencanaan yang disusun oleh para fasilitator memperhatikan pergerakan para pemain, fasilitator serta observer. Meskipun terlihat sederhana, penyusunan ruangan dan alat bantu simulasi memiliki pemaknaan dan diharpkan melalui kegiatan ini Dinas-DInas Kesehatan yang terlibat mampu melakukan kegiatan serupa dalam konteks yang lebih kecil.

Hasil dari after action review dari kegiatan CPX yang dibawakan oleh Ario Akbar Lomban, S.E., M.Ikom, fasilitator dari Pusdiklat BNPB bersama dengan apt. Gde Yulian adalah:

1. Perlunya identifikasi menyeluruh terkait kesiapan seluruh pihak dalam pelaksanaan simulasi PB mulai dari skenario dan rancangan, academic session, pelaku yang terlibat, dan informasi yang perlu diberikan berdasarkan lesson learned lapangan.
2. Secara umum pihak-pihak terkait perlu kegiatan lanjutan untuk memperdalam pemahaman tugas, fungsi dan tanggung jawab yang diemban dalam pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana, namun kejelasan peran dan fungsi (siapa berbuat apa) masing-masing pihak harus segera dirumuskan.
3. Peningkatan kapasitas melalui gladi dengan melibatkan berbagai unsur untuk rutin dilaksanakan oleh wilayah dengan pendampingan Pusat Krisis Kesehatan.
4. Perlunya rumusan-rumusan teknis dari berbagai kajian yang telah dilakukan sehingga kinerja kedepan berbasis outcome tidak hanya berbasis output.
5. Melakukan Identifikasi kesiapan pelaku manajemen posko PDB & krisis kesehatan dengan menyusun rencana aksi penanggulangannya secara multisektor.
6. Membangun komunikasi intensif antar daerah yang berada dalam satu forum krisis kesehatan Provinsi Sumatera Barat.

Hari 3

Field Simulation Exercise (FTX), 3 September 2025

Caption: Pengaturan lapangan yang digunakan untuk FTX bersama dengan penempatan para pengendali dari Pusat Krisis Kemenkes RI.

Pada hari ketiga, diselenggarakan Field Training Exercise (FTX) simulasi gempa di Sumatera Barat yang merupakan serangkaian latihan kesiapsiagaan untuk menghadapi potensi bencana gempa megathrust yang kerap kali diikuti tsunami. Simulasi berskala besar ini berpusat di Padang, Sumatera Barat, dan melibatkan area pesisir lainnya seperti Pariaman dan Pesisir Selatan.Menguji koordinasi dan kecepatan respons lintas sektor, mulai dari unsur pemerintah daerah, TNI/Polri, Basarnas, PMI, hingga relawan dan masyarakat, meningkatkan kapasitas sumber daya manusia di bidang kesehatan, fasilitas layanan, dan manajemen logistik medis, membangun kesadaran dan budaya sadar bencana sejak dini di kalangan masyarakat, termasuk pelajar. Kegiatan ini diharapkan dapat meminimalkan korban jiwa dan mempercepat penanganan darurat saat bencana nyata terjadi.

Pihak yang terlibat Kementerian Kesehatan (Kemenkes) melalui Pusat Krisis Kesehatan sebagai inisiator utama. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota Sumatera Barat, khususnya BPBD, Basarnas, Relawan penanggulangan bencana, organisasi masyarakat, PMI, PLN, dan PDAM. Digelar dengan skenario bencana gempa dan tsunami yang memicu krisis kesehatan dan kerusakan infrastruktur. Melibatkan latihan di lapangan (FTX) untuk praktik evakuasi, pertolongan pertama, dan penggunaan peralatan. Dilakukan uji coba sistem peringatan dini (EWS), rute evakuasi, dan shelter penampungan. Latihan mencakup respon masyarakat, dalam pre-hospital, kemudian inter-hospital, HEOC dan pelibatan sub-sub klaster kesehatan serta mitra pembangunan (WHO, UNFPA, MSF, Dompet Dhuafa, YKP). Wakil Gubernur Provinsi Sumatera Barat,  Vasko Ruseimy, S.T yang memberikan sambutan dan membuka kegiatan ini, simulasi ini adalah sebagai investasi penting untuk keselamatan masyarakat dan dapat menjadi model kesiapsiagaan bencana bagi daerah lain di Indonesia yang memiliki potensi serupa.

Caption: Simulasi CPX idealnya akan diikuti dengan FTX, dalam implementasi lapangan, keterlibatan mitra pembangunan sangat krusia, pada gambar di atas menunjukkan bagaimana kolaborasi UNFPA dan YKP dengan Kemenkes sebagai regulator dan Dinkesprov Sumbar sebagai implementor difasilitasi oleh PKMK FKKMK UGM untuk tidak hanya menyusun rencana kesiapsiagaan sub-klaster kesehatan reproduksi tapi juga sampai penerapannya saat simulasi (kegiatan penyusunan rencana kesiapsiagaan kespro dapat dilihat di tautan: https://bencana-kesehatan.net/index.php/en/reportase/5406-diskusi-publik-rencana-kesiapsiagaan-subklaster-kesehatan-reproduksi-menghadapi-situasi-krisis-kesehatan-di-provinsi-diy-dan-provinsi-ntt)

Hasil dari after action review dari kegiatan CPX  yang dibawakan oleh Ario Akbar Lomban, S.E., M.Ikom, fasilitator dari Pusdiklat BNPB bersama dengan Budiman, SKM., M.Kes., sebagai direktur gladi dari Pusat Krisis Kemenkes RI adalah

1. Perlunya identifikasi menyeluruh kesiapan seluruh pihak dalam pelaksanaan simulasi PB mulai dari skenario dan rancangan,  akademik session, pelaku yang terlibat, dan informasi yang perlu diberikan berdasarkan lesson learned lapangan.
2. Perlunya kegiatan lanjutan untuk memperdalam pemahaman tugas, fungsi  dan tanggung jawab yang diemban dalam pelngetahuan, keterampilan & keahlian krisis kesehatan dengan kejelasan peran dan fungsi (siapa berbuat apa) para pihak harus segera dirumuskan.
3. Peningkatan kapasitas melalui gladi secara rutin & mandiri di Provinsi Sumatera Barat, dengan melibatkan berbagai unsur dengan pendampingan Pusat Krisis Kesehatan.
4. Melakukan Identifikasi kesiapan pelaku dalam bagian manajemen posko PDB & krisis kesehatan, kesiapan peralatan krisis kesehatan
5. Penempatan personil yang kompeten di lembagan PB dan Krisis Kesehatan dan peningkatan kapasitas individu melalui pelatihan dasar, lanjutan maupun keahlian potensi sumberdaya kesehatan
6. Membangun komunikasi intensif antar daerah yang berada dalam satu forum krisis kesehatan di Provinsi Sumatera Barat.

Caption: Sebagai tindak lanjut dari kegiatan ini adalah untuk menyusun abstrak terkait dengan kegiatan dan mengusulkannya di kegiatan Konferensi Internasional WADEM 2027 mendatang seperti yang pernah dilakukan untuk acara sebelumnya, sayangnya abstrak yang disubmit dan diterima untuk konferensi WADEM 2025 di Tokyo untuk simulasi sesar lembang di atas tidak dapat dipresentasikan oleh Kemenkes RI karena terkendala efisiensi. https://app.oxfordabstracts.com/stages/75673/submissions/908023/form/view 

Foto-Foto Kegiatan